Gobernaciones, Municipios y Universidades son los mayores beneficiarios de los Hidrocarburos

Por: Omar A. Yujra Santos

En respuesta a uno de mis recientes artículos, titulado ¿Quiénes son los verdaderos beneficiados de la renta hidrocarburífera?, el ex prefecto de Tarija, Mauricio Lea Plaza señala que el TGN se queda con más del 50% de la renta petrolera, argumentando que el TGN recibe 48% del total y 56,25% del Impuesto Directo a los Hidrocarburos.

En los hechos, la hipótesis del señor Lea Plaza no tiene asidero puesto que los datos efectivos de recaudación por IDH y Regalías muestran una realidad muy diferente, tal como se detalla a continuación:

¿Quienes son los verdaderos beneficiarios de la renta hidrocarburífera?

Por: Omar A. Yujra Santos (*)

Durante los últimos años el país se benefició con mayores ingresos fiscales, a razón de esto muchos sectores sociales, en unos casos con demandas legitimas y en otros por temas políticos, presionan al Gobierno con diferentes tipos de manifestación solicitando mayores recursos para incrementos salariales, beneficios sociales, bonos, proyectos de inversión y otros.

Esta situación se presenta porque al no tener conocimiento suficiente sobre la composición y destino de los ingresos fiscales, asimilan suposiciones y mala información que señalan que la bonanza actual se debe exclusivamente a los precios internacionales de las materias primas y que estos recursos benefician, son utilizados, retenidos y en ciertos casos, como afirmaban algunas Gobernaciones, que son recortados por el Gobierno central.

Nuevo modelo de gestión pública

Por: Jaime Durán Chuquimia (*)

No es un secreto que el mundo está al borde de una depresión económica. Las respuestas frente a la crisis en los países “desarrollados” lucen insuficientes no sólo porque el arsenal teórico está agotado (el intervencionismo keynesiano no parece aconsejable ante colosales niveles de deuda) sino porque la oportunidad de su implementación ha sido errada. En economía se manejan las cosas con al menos dos años de anticipación, pues los efectos de los ajustes tardan en presentarse.

Bolivia cambió radicalmente su orientación económica desde 2006. Al implantar su modelo económico social comunitario productivo, logró que los excedentes generados por la explotación de recursos naturales generen una potente dinamización del mercado interno, que ha permitido que el país pase de un producto per cápita de $us 1.010 en 2005, a $us 2.238 en 2011. También se ha logrado que las finanzas públicas presenten una sostenibilidad de largo plazo robusta, como bien ha ponderado recientemente la Comisión Económica para América Latina (CEPAL).

Reforma al sistema privado de pensiones peruano

Por: Marcelo Ticona Gonzales (*)

Con el título de “Reforma del Sistema Privado de Pensiones”, el pasado 19 de julio el presidente de Perú, Ollanta Humala, promulgó la Ley 29903 que contiene una serie de medidas que modifican el régimen de pensiones a cargo de las Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (AFP) en el vecino país.

Algunos de los tópicos importantes que son abordados en esta reforma son: la obligatoriedad de aportación para trabajadores independientes, creación de sistemas de pensiones sociales para trabajadores de MyPes, asignación de la AFP con la más baja comisión para nuevos afiliados, y modificaciones al régimen de comisiones que perciben las AFP.

Normas y corrupción

Por: Katherine Hinojosa Virreira(*)

A raíz de los recientes sucesos en Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) se ha cuestionado la pertinencia de las “Contrataciones directas” en las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS) de Bolivia.

Esta modalidad de contratación permite la adquisición de bienes y servicios sin recurrir a procesos de licitación. Se la ha cuestionado porque se indica que es una “puerta” a la corrupción. Esta idea es muy común y se asocia a la creencia de que las normas pueden evitar conductas inadecuadas, lo cual no es evidente.

Una norma está diseñada para establecer procedimientos (formas de hacer las cosas) y sanciones para las contravenciones (conductas que se alejan de lo establecido) pero de manera alguna se constituyen en garantías para eliminar la corrupción.

¿Receta o Modelo Económico?

Por: Omar A. Yujra Santos (*)

Desde un punto de vista conceptual, un modelo económico es la representación ideal, simplificada y generalmente abstracta, que sirve para comprender los sistemas complejos de la realidad. Son construcciones hipotéticas para reflejar sistemas y procesos económicos

En términos de desarrollo, es una manera de organizar la forma de producción (obtención de ingresos) y distribución con el objetivo de generar bienestar económico y social en la población. 

Un modelo viene a ser como una “receta de cocina” para el desarrollo de un pueblo. Desde esa perspectiva, lo que se ve perfecto en el papel de los libros (que provenían de organismos internacionales) no implica que a todos los que la sigan obtengan un producto igual a la fotografía del libro.

Diferencias entre Bolivia y Grecia

Por: Katherine Hinojosa Virreira

Ha sido una buena noticia que el 8 de junio de 2012 la agencia Moody´s Investors Service haya subido la calificación de riesgo de Bolivia de B1 a Ba3, con perspectiva estable. Frente a esta situación el editorial del prestigioso periódico La Razón (18/06/2012) advierte que el país no debe entusiasmarse demasiado con la nota obtenida, porque esto puede llevar a un excesivo endeudamiento y a “la tentación de desregular el sistema financiero y dejar que las fuerzas del mercado hagan estragos, incentivando a la otorgación de crédito ‘barato’ en condiciones muy flexibles”. Advierte, además, que esto puede llevar a una “tragedia griega” cuya experiencia no es tan lejana para los bolivianos tomando en cuenta que algo similar se vivió en la década de los 80’.

Más allá de la comparación de cifras (la deuda griega llega a 141% del producto mientras la de Bolivia no pasa del 35%) existe una cuestión fundamental que separa a ambas economías: la dolarización. Por ella entiendo el proceso de sustitución de monedas, la renuncia a la moneda nacional por una extranjera.

La crisis financiera internacional y el riesgo moral en el capitalismo

Por:  Salvador Emilio Pinto Marín (*)

¿El neoliberalismo mató al libre mercado?

Los inversionistas, ahorristas, jubilados, ciudadanos en general participan en el sistema financiero de las economías capitalistas a través del sistema bancario, la bolsa de valores, los fondos de inversión, en base a un principio básico: la credibilidad en las instituciones que forman parte de este sistema.

Lo que hoy se está viviendo en las economías “desarrolladas” es una crisis de credibilidad en el sistema financiero.

Los medios de comunicación, a partir del 2008 día a día informaban sobre caídas en las bolsas y quiebras de los principales bancos a nivel mundial: Citigroup, Goldman Sachs, Bank of America, Lehman Brothers, Credit Suisse, etc., algo inaudito estaba ocurriendo, no se podía creer que instituciones “serias”, columna vertebral de las finanzas mundial hayan manejado de forma irresponsable, discrecional y en algunos casos hasta delictiva los sistemas financieros “desarrollados”, que una vez “salvados” han generado crisis a nivel de los países de la zona del euro.

Censo 2012 y Pacto Fiscal

Por: Karina Moreno Sainz (*)

Según la Organización de Naciones Unidas (ONU) el Censo es el proceso total de recolectar, compilar, evaluar, analizar y publicar o diseminar en cualquier otra forma los datos demográficos, económicos y sociales que pertenecen en un momento determinado a todas las personas de un país o de una parte bien delimitada del mismo. La mayoría de los países realiza su censo cada diez años, y la información que genera reviste máxima importancia para la orientación de políticas públicas

En Bolivia, tal como dispone la Ley Nº 2105 de 29 de junio de 2000, los censos deben realizarse todos los años terminados en cero; en este sentido el 8 de mayo de 2008, mediante el DS Nº 29552 se autoriza el inicio de las actividades del Censo Nacional de Población y Vivienda (CNPV), así como las previsiones presupuestarias y de coordinación en el marco del Sistema Nacional de Información Estadística

Un hito histórico en la Economía Boliviana

Por: Gustavo Durán (*)

La crisis mundial apunta a una mayor profundización y son pocas las voces que indican que pueda presentarse una salida rápida. En situaciones así “el dinero huye”, pues se acomoda en aquellos lugares que puedan brindar situaciones más seguras. Europa y Estados Unidos han dejado de ser sitios atractivos para las inversiones. El euro (la emblemática moneda símbolo de la unión) está cerca al derrumbe, lo propio ocurre con el dólar, pues para salvar su economía el Gobierno norteamericano ha optado por el dudoso expediente de la devaluación que, como es sabido, anuncia el descenso de la demanda agregada y, por ende, el aumento del desempleo, única manera de reducir salarios, que es la condición necesaria para iniciar la fase ascendente.

Post-neoliberalismo y Nuevo Modelo Económico

Por: Katherine Hinojosa

Con la macroeconomía neoclásica en crisis, las respuestas se muestran erradas frente a un mundo al borde de la depresión, muchos economistas han desempolvado las armas teóricas de la economía política. Lo cual es positivo, ya que los remedios más efectivos nacen de análisis rigurosos sobre sólidos cimientos teóricos.

Una pregunta básica en el estudio de la economía política es: ¿A quién beneficia tal o cual medida económica? Mediante este recurso es posible relacionar la acción del Estado con su contenido de clase. Así es que indagando los beneficios resultantes del accionar estatal se puede conocer quiénes son los que manejan los hilos del poder.

Nuestro sistema de transporte público: Un equilibrio perverso

Por: Marcelo Montenegro (*)

En un artículo escrito por Paul Krugman el 20 de julio de 1998 en el magazine Fortune, titulado “oferta, demanda y comida inglesa”, explica que en Inglaterra y especialmente en Londres (ícono del capitalismo industrial y de las ciudades más importantes para los negocios en el mundo), la comida no era nada agradable, y que ello había sido así desde principios de 1800 hasta mas o menos mediados de los años 80, y que luego, algo extraordinario sucedió, dando un giro sin precedentes y provocando una agradable sorpresa, pues en una visita reciente Krugman había comprobado la renovada y deliciosa comida inglesa, ¡las mejoras eran notables!

Realidad de los Sectores en Conflicto

Por: Omar A. Yujra Santos (*)

Durante las últimas semanas los conflictos sociales empezaron a radicalizarse y tornarse cada vez más violentos. Por un lado, los médicos, salubristas y estudiantes con las ocho horas de trabajo y la eliminación del Decreto Supremo 1126, por otro, la COB y maestros por el incremento salarial, en otro flanco la IX marcha del TIPNIS y los transportistas con la Ley Municipal de Transporte y Transito Urbano.

La realidad de estos problemas tiene en común un corporativismo sindical que mantienen estructuras del siglo pasado,los resultados obtenidos por cada sector durante los últimos años no son nada satisfactorios y que carecen de propuestas estructurales para solucionar la situación “calamitosa” en la que se encuentran, esperando únicamente a que el Estado solucione los problemas por ellos.

Salarios y financiamiento del TGN

Por: Jaime Durán Chuquimia (*)

En la coyuntura está en debate el incremento salarial. Si bien corresponde discutir las demandas de los asalariados en tanto responden a aspiraciones legitimas de un conjunto importante de la sociedad, es también necesario tomar en cuenta las posibilidades de satisfacer desde el punto de vista financiero dichas demandas.

Para el caso del sector público la discusión está vinculada a las posibilidades de otorgar mayores incrementos. Aspecto que es necesario dilucidar porque en apariencia es relativamente sencillo indicar que un incremento de 7% es bajo. En tal camino es aconsejable observar el flujo de caja con el que se financia los pagos salariales. En este artículo se explora el movimiento de cuentas del Tesoro General de la Nación.

¿Misterios en la economía?

Por: Jaimen Durán Chuquimia (*)

En una reciente entrega, el doctor Rolando Morales (LR 20/04/2012) pide explicaciones acerca de lo que considera “misterios económicos”. Entre ellos destaca el inusitado incremento de los depósitos en el sistema financiero —a febrero de 2012 llegaron a $us 10.980 millones (MM)—, la poca demanda de créditos, el alto spread financiero y acerca de la razones por las que siendo que el sector público cuenta con recursos decide participar en los mercados internacionales mediante la emisión de bonos soberanos.
 

Caracteriza al sistema bancario actual su tendencia a la democratización. Los datos de la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) muestran que en 2005 existían 1,71 millones cajas de ahorro, este número subió a 5,38 millones en 2011. Se abrieron 3,67 MM de nuevas cuentas. Evidentemente, algunas personas tienen más de una cuenta, pero no es costumbre de la mayoría. Otro dato importante es que el saldo promedio de dichas cajas de ahorro pasó de $us 576 (2005) a $us 708 (2011); es decir que creció en 23%.

Incremento Salarial, destino de los recursos del Estado y Resultado Fiscal

Por: Omar A. Yujra Santos (*)

En torno al tema del incremento salarial que se debate entre el Gobierno y la Central Obrera Boliviana (COB), es necesario conocer cual es el destino de los recursos del Tesoro General de la Nación (TGN) y su situación fiscal para poder determinar un incremento salarial.

Revisando algunos datos sobre el destino de los recursos en el Presupuesto General del Estado (PGE), pude encontrar algunas respuestas interesantes. Del total de los recursos registrados en el PGE 2012 agregado (Bs185.889 MM), el 46% es financiado por el TGN (principalmente recaudación de impuestos), otro 46% con recursos propios de las entidades (ingresos que generan por la venta de bienes y provisión de servicios), 6% con créditos y 2% con donaciones.

La COB y los incrementos salariales

Por: Marcelo Ticona Gonzales (*)

Históricamente la Central Obrera Boliviana (COB) y sus representantes han sido actores principales en etapas de transformación de nuestro país. No se podría explicar la revolución nacional de mediados del siglo XX sin la participación vanguardista de mineros y fabriles. El aporte del proletariado fue ideológico, con una nueva concepción de Estado y derechos laborales.

En nuestro siglo la visión de estos actores ha evolucionado. Intereses pragmáticos y de corto plazo priman en la agenda laboral. Muestra de ello es el primer punto del pliego petitorio de la COB para 2012 que refiere un incremento salarial y un salario mínimo nacional de 8.309,50 bolivianos. Puesto que el promedio salarial es inferior al mínimo solicitado, se plantea un incremento de hasta 918%.

What is the relationship between Macroeconomics and Microeconomics?

By: Omar A. Yujra Santos (*)

It is the question that I became when listening to speak to economists with trajectory, that the macroeconomics is well, but that microeconomics is bad and it hasn’t arrived at the population.

I confess that such affirmation left disturbed me enough, because personages with much experience could not mistaken with something so basic and delicate, I even got to think that they had discovered another type of science where the macro and microeconomics are not related for anything. Therefore I felt in the obligation to review some own concepts of the economy.

La Demanda Interna es toda una realidad

Por: Omar A. Yujra Santos (*)

En un artículo publicado el 5 de abril de 2012 (eju.tv), un opinador con argumentos biliares señalaba que un país no crece de manera sostenida gastando más, sino produciendo más, además que poco o nada ha hecho este gobierno para incrementar la producción del país; asimismo, realiza una comparación con Grecia y con la crisis de Bolivia de los años 80, concluye diciendo que se despilfarra la plata que otros ahorraron y que la bonanza económica se debe al incremento de precios internacionales de las materias primas y que si se revierte esto la demanda interna se esfumaría.

Pereza Fiscal

Por: Karina Moreno Sainz

La política fiscal se basa en los principios de capacidad económica, igualdad, progresividad, proporcionalidad, transparencia, universalidad, control, sencillez administrativa y capacidad recaudatoria”, así reza nuestra Carta Magna. La Ley Marco de Autonomías señala que son recursos de las entidades territoriales autónomas los ingresos tributarios y no tributarios, las transferencias del nivel central del Estado, donaciones, créditos u otros, que permitan a la entidad ampliar su capacidad para brindar bienes y servicios a la población de su territorio. En este contexto surge una pregunta: ¿Cuál es el desempeño fiscal de los gobiernos autónomos municipales (GAM)?