Salud: ¿solucionar problemas con retrocesos?

Por: Omar A. Yujra Santos

Un curioso debate surgió estos días a consecuencia del planteamiento de un miembro de la Iglesia Católica, cuando esta próxima la llegada del Papa Francisco. El Padre Mateo, conocido de esa manera, plantea que se destine 10% del presupuesto total para la salud, idea que por supuesto es bienvenida para aquellas personas que no conocen o conocen poco de las finanzas públicas, por lo que me di a la tarea de analizar las cifras en cuestión. 

En términos cuantitativos el presupuesto destinado a la salud creció de Bs2.522 millones a Bs14.974 millones entre 2005 y 2015, que representa un crecimiento del 494%. En términos de participación en 2005 sólo se destinaba el 6,5% en contraposición ahora se destina 11,5%. 

¿Hacia la recesión económica?

Por: Silvia Eugenia Huanca Calle

Los recientes datos acerca del precio del petróleo causaron varios comentarios que tratan de explicar los efectos en el corto y mediano plazo del pronunciado descenso registrado desde el pasado año. Numerosos analistas señalaron que influirá en el Presupuesto General del Estado (PGE) 2015, toda vez que fue planificado con un precio de $us 80,3 dólares por barril de petróleo, precio muy superior al registrado hasta el momento.

Algunos señalan que se debería modificar el PGE como hizo Ecuador, que recortó el presupuesto del Estado en $us. 1.420 millones en gastos corrientes (el que realiza el sector público para la contratación de personal, sueldos y salarios y para la compra de bienes y servicios para la realización de actividades administrativas), incluso aseguran que producto de ello habrá desempleo masivo, con ello las familias dejarán de gastar, disminuirá el consumo, lo cual puede producir el cierre de empresas, y el consiguiente despido de trabajadores.

Redistribución de ingreso

Por: Silvia E. Huanca Calle

Esta temporada es una etapa en la que los 339 Gobiernos Autónomos Municipales y el resto de las entidades públicas de Bolivia están elaborando los Planes Operativos Anuales (POA), para luego remitir a los ministerios de Planificación del Desarrollo, y Economía y Finanzas Públicas, y sean éstos los que agreguen y consoliden el proyecto de Ley del Presupuesto (expresión financiera del POA) para la siguiente gestión fiscal.

 
Es preciso mencionar que la elaboración del POA comprende el análisis de situación, es decir el hecho de responder preguntas tales como: ¿Cómo está? ¿Dónde se quiere ir? ¿Qué es lo que se espera? ¿Qué se quiere mejorar?, entre otras interrogantes que surgen del análisis de la realidad, a partir de los cuales se definen los objetivos de gestión, la determinación de las operaciones de funcionamiento e inversión correspondientes, los indicadores de gestión y de los recursos requeridos para la ejecución de las operaciones previstas en el POA

¿Dónde fueron los recursos de 8 años de gestión?

Por: Omar A. Yujra Santos 

A menos de dos meses para el día de las elecciones el discurso de los candidatos se vuelve candente y como era de esperar se concentra cada vez más en la parte económica, toda vez que resulta ser, incluso para los más escépticos, la principal fortaleza de este Gobierno.

Algunos de esos candidatos en un intento de plantear una agenda temática, a falta de propuestas serias y concretas, acompañados de datos un tanto paupérrimos tratan de cuestionar el destino de USD120.000 millones que se habrían “malversado” durante el periodo 2006 – 2013.

El primer error en el que incurren resulta ser el aritmético y económico, ya que la suma total de los presupuestos consolidados del Estado de ese periodo ascienden a USD117.335 millones, considerando la evolución del tipo de cambio.

Educación y Salud en el Presupuesto

Por: Oscar Machicado Mendoza 
Para que el crecimiento económico de un país se convierta en desarrollo económico integral los sus sectores estratégicos son educación y salud. En vista de esto, la priorización de recursos por parte del Estado debe ir a estos sectores, pero ¿cuál es la importancia de destinar más recursos económicos a estos sectores?

Al destinar mayores recursos económicos a salud y educación se está dando una mayor cobertura en cuanto a recursos humanos además de infraestructura. Revisando las cifras: el Presupuesto asignado a salud y educación ha ido creciendo durante los últimos años siendo de 6.029 millones de bolivianos en 2005 a 24.998 millones de bolivianos en 2013. Es cuatro veces más que hace ocho años.

Presupuesto General del Estado: ¿Cómo se generan los ingresos? ¿En qué se gastan esos recursos?

Por: Omar A. Yujra Santos

La política económica de un determinado Gobierno consiste en la aplicación de determinadas “acciones” para conducir la economía y generar crecimiento, promoviendo el aumento de la producción, buscando una redistribución de la renta generada por dicha producción, y procurar la estabilidad y sostenibilidad de las actividades económicas.

Para conseguir esos objetivos dispone de ciertos instrumentos para intervenir en el sistema económico, los cuales pueden ser monetarios (capacidad de establecer la cantidad de dinero en circulación y las tasas de interés) o fiscales (ingresos y gastos públicos).

En el ámbito fiscal el Presupuesto General del Estado (PGE), resulta ser la principal herramienta que determina la asignación de recursos para llevar adelante los planes, programas, proyectos y actividades de un determinado gobierno a través de las entidades que componen el presupuesto a nivel nacional, departamental y municipal.

El vaso, el agua y el gasto público

Por: Donald M. Mamani Flores
En una charla de café entre amigos, mientras conversábamos sobre el Presupuesto General del Estado (PGE) para 2014, surgió una discusión interesante que permitió realizar una comparación del PGE con el dilema de la transparencia del agua y del vaso.


Lo que hace transparente al vaso es el agua cristalina que reside en él, dijo uno; otro, que depende de la limpieza del vaso, puesto que si éste está sucio por más agua cristalina que contenga no existirá transparencia alguna.


Ambos razonamientos son válidos por existir una relación directa, es decir, que si el vaso está sucio y el agua limpia se observará agua turbia y viceversa. Lo cierto es que ninguno consideró un tercer elemento, la posibilidad de que tanto el agua como el vaso estén limpios, no obstante, los cristales con los que se llegue a observar estén empañados o sucios.

Presupuesto 2013: ¿Qué instituciones generan recursos y quienes los gastan?

Por: Omar A. Yujra Santos (*)

En estos días en que la Asamblea Legislativa Plurinacional discute el proyecto del Presupuesto General del Estado (PGE) para el 2013, es importante conocer las características de su composición, que algunos análisis no lo plasman en su verdadera dimensión.

El proyecto de PGE del próximo año, presentado por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, asciende a un total consolidado de Bs172.021 millones (cerca de USD25.076 millones). Sin duda una importante cantidad de recursos, pero cabe preguntar ¿Qué instituciones generan estos recursos y quienes los gastan?

¿Son necesarios mayores recursos para las Universidades Públicas?

Por: Omar A. Yujra Santos (*)

En el mes de abril de este año, escribí un artículo titulado “Incremento Salarial y Calidad Educativa”, donde mostré algunos datos del sector educación y sugerí políticas orientadas a buscar una mejor educación, una combinación entre resultados educativos e incrementos salariales.

Hoy, cuando las Universidades Públicas amenazan con protestas, si el gobierno nacional no atiende su pedido de incremento del 15% a su presupuesto, conviene identificar con claridad la situación financiera y académica de las casas superiores de estudio.

Financieramente, el presupuesto vigente para la presente gestión de las Universidades Públicas en su conjunto, asciende a más de Bs5.015 millones. El 73% de esos ingresos son financiados con transferencias del TGN, 25% recursos propios (recursos que generan las universidades), 1% créditos y otro 1% con donaciones.

Incremento Salarial, destino de los recursos del Estado y Resultado Fiscal

Por: Omar A. Yujra Santos (*)

En torno al tema del incremento salarial que se debate entre el Gobierno y la Central Obrera Boliviana (COB), es necesario conocer cual es el destino de los recursos del Tesoro General de la Nación (TGN) y su situación fiscal para poder determinar un incremento salarial.

Revisando algunos datos sobre el destino de los recursos en el Presupuesto General del Estado (PGE), pude encontrar algunas respuestas interesantes. Del total de los recursos registrados en el PGE 2012 agregado (Bs185.889 MM), el 46% es financiado por el TGN (principalmente recaudación de impuestos), otro 46% con recursos propios de las entidades (ingresos que generan por la venta de bienes y provisión de servicios), 6% con créditos y 2% con donaciones.