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martes, 30 de septiembre de 2014

Recursos adicionales a favor de Gobernaciones, Municipios y Universidades


Por: Jose Luis Nina
La mayor recaudación impositiva genera mayores recursos a favor de las regiones beneficiando a Gobernaciones, Municipios y Universidades, que pueden ser utilizados en programas y proyectos a favor de la población.

El pasado martes 9 de septiembre de la presente gestión, el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas ha realizado la inscripción de recursos adicionales a favor de los Gobiernos Autónomos Departamentales (GADs), Gobiernos Autónomos Municipales (GAMs) y Universidades Públicas.

Los recursos adicionales registrados constituyen el tercer adicional en el año, que se realiza a favor de las entidades mencionadas y que corresponden al incremento de recursos por concepto de ingresos tributarios, principalmente en el Impuesto al Valor Agregado (IVA), el Impuesto sobre las Utilidad de las Empresas (IUE), Impuesto al Consumo Especifico (ICE), Gravamen Arancelario (GA) y Conceptos Varios; y por otro lado, el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) y regalías Hidrocarburiferas.

Los ingresos tributarios fundamentalmente, son distribuidos en el marco la Ley N° 031 de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez”, la misma establece que las Entidades Territoriales Autónomas y Municipales e Indígena Originaria Campesina; percibirán las transferencias de la administración central del Estado, por coparticipación tributaria o equivalente a 20%, Universidades Públicas de 5% y 0.355% a favor de la Universidad Pública de El Alto (UPEA), de acuerdo a la Ley N° 211 que aprueba el Presupuesto General del Estado de la gestión 2012, siendo el resto beneficiario el Tesoro General de la Nación (TGN).

La recaudación del IDH esta normado por la Ley N° 3058 de Hidrocarburos y la Ley N° 031 antes mencionada, los beneficiarios son los GADs, GAMs, Universidades Públicas, Fondo de Desarrollo para los pueblos Indígenas Originarios y Comunidades Campesinas (FDPPIOYCC) y el TGN; y las regalías hidrocarburiferas son reguladas por el Decreto Supremo N° 28222 que reglamenta de la liquidación de Regalías por Hidrocarburos, se divide entre las Gobernaciones productoras (62%) que son Tarija, Cochabamba, Santa Cruz y Chuquisaca; regalía compensatoria (6%) a favor de las Gobernaciones de Beni y Pando y el resto a favor del TGN.

Las transferencias realizadas en la gestión 2006 a los GADs por estos conceptos alcanzaron Bs3.891 millones y al 2013 recibieron Bs7.969 millones, es decir 2 veces más; para el 2014 tenían autorizado a la fecha gastar Bs6.903 millones pero se beneficiaron recibiendo Bs270 millones adicionales; recursos que se utilizan para el pago de la Renta Dignidad, proyectos de inversión, Fondo Cívico Patriótico, seguridad ciudadana y gastos de funcionamiento

Los GAMs en el año 2006 recibieron Bs3.666 millones y el 2013 tuvieron Bs14.057 millones, incrementando su transferencia en 3,8 veces; a la fecha se tenía programado recibir Bs12.882 millones, pero con esta medida recibieran adicionalmente Bs786 millones; recursos que se destinan a programas y proyectos de salud, agua potable, riego, saneamiento básico, desarrollo productivo y gastos de funcionamiento.

Las Universidades Públicas en 2006 consiguieron Bs904.3 millones por estos conceptos, el 2013 recibieron Bs2.865 millones; es decir 3,2 veces más; para el 2014 se tenía un límite de gasto de Bs2.679 millones, con este adicional se incrementarán sus recursos en Bs179 millones, que serán asignados a proyectos de inversión, Fondo Cívico Patriótico y Becas Universitarias.

Estos recursos como se puede observar son orientados en beneficio de la población, en gastos de inversión social y productiva, cuyo impacto es importante a favor de la población de todas las regiones del país.

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