Incremento Salarial y Calidad de Servicios

Por: Omar A. Yujra Santos (*)

Se encuentra en la agenda económica y social el debate del incremento salarial para la presente gestión. Ante este panorama, la Central Obrera Boliviana (COB) está manejando como propuesta una “canasta básica” de Bs8.300,- y en algunos sectores del mismo ente matriz un incremento de 20 a 25%.

Por su parte el Gobierno Nacional aunque no manifestó el porcentaje de incremento, es posible que tome como indicador, entre otros, incrementar los salarios por encima de la tasa de inflación, como lo hizo en los últimos 6 años. Asimismo, en la Cumbre Social desarrollada en Cochabamba se estableció que uno de los parámetros para el incremento salarial debe ser la productividad --relación entre la producción, de un bien o servicio, obtenida y los recursos utilizados para alcanzar dicha producción--.

Bajo este contexto, cabe preguntarse ¿Cuál es el mejor criterio para definir un incremento salarial?

Si dejamos de lado el tema productivo y nos concentramos en los sectores de educación y salud, la idea de acrecentar los salarios manejando un sueldo base de más de Bs8.000,- como plantea la COB, al margen de crear una espiral inflacionaria y un déficit fiscal insostenible, no va cambiar significativamente el estado de situación de la calidad de estos servicios.

Por otro lado si establecemos como único parámetro el incrementar los salarios por encima de la inflación, tampoco se consiguen cambios significativos. Según cifras oficiales, desde el 2006 se otorgó un incremento acumulado de 54% para los sectores mencionados, el presupuesto se incrementó de Bs3.986 millones (2005) a Bs11.332 millones (2012) para educación (tres veces más) y de Bs1.410 millones a más de Bs5.723 millones en salud (cuatro veces más); pese a estos esfuerzos, la calidad de estos servicios no ha mejorado sustancialmente.

Para el caso de la educación, la situación actual muestra que hay muy pocos bachilleres que se enfocan en carreras técnicas o ingenierías (basadas en ciencias exactas y con perspectiva tecnológica), que es lo que necesita hoy en día la economía nacional.

Por el contrario existen más matriculados en carreras humanísticas y sociales (medicina, derecho y otras) donde el mercado laboral está saturado y no requieren casi nada o nada de matemáticas, pero además genera pérdidas al Estado porque gran cantidad de estos jóvenes se encuentran deambulando por las aulas universitarias durante más de los años que supone una carrera, en algunos casos más de 10 años. Según datos del Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana, sólo entre 2006 y 2009, de los más de 1,16 millones de matriculados únicamente el 5% fue titulado.

Pero cómo podemos mejorar la calidad educativa cuando los postulantes al Magisterio, quieren ingresar con notas de reprobación. Este poco control o sobreoferta de candidatos tiene un impacto negativo muy significativo sobre la calidad de los maestros.

La respuesta sería entonces la productividad, lo que significa a mejor educación mayor incremento salarial. Aunque la forma de calcularla se hace más complicada que para las empresas, porque debe crearse indicadores para calificar a los educadores, no solamente por el número de alumnos aprobados, mucho menos cuando ellos mismos se encargan de calificarlos, sino por el nivel de conocimientos que estos transmiten a sus educandos, lo que debería comprobarse en forma periódica con exámenes internacionales. Esto implica mejorar la educación en forma cualitativa y cuantitativa.

A continuación presento algunas ideas básicas para mejorar la calidad del servicio: a) empezar por establecer metas acordadas de mejoramiento de la calidad educativa (gobierno, organizaciones sociales y magisterio), del cual puede desembocar el porcentaje de incremento salarial, b) mejorar la calidad de los maestros, en base a criterios de selectividad (los mejores alumnos), c) ¿cómo atraer a las mentes privilegiadas? Mejorando los sueldos iniciales a quienes ingresan a la carrera de maestros, d) para no generar mayor erogación de recursos, se debería enfocar la mayor parte del presupuesto de sueldos de educación en el comienzo de la profesión y finalmente e) crear un Fondo Concursable para aquellos maestros que incrementen en mayor medida el nivel académico de sus alumnos, empezando en aquellas escuelas con menor rendimiento.

(*) Es Economista

Publicado el 24/03/2012 en el Periodico El Cambio

http://www.cambio.bo/opinion/24032012/incremento_salarial_y_calidad_de_servicios_67335.htm 
http://www.elpaisonline.com/noticias/index.php?option=com_content&view=article&id=50323:incremento-salarial-y-calidad-de-servicios&catid=6:opinion&Itemid=7 
http://www.la-epoca.com.bo/index.php?opt=front&mod=detalle&id=1572